关于印发《绍兴市精细化工行业挥发性有机物污染整治规范》的通知

　　各区、县（市）环保局，各开发区环保分局：

　　现将《绍兴市精细化工行业挥发性有机物污染整治规范》印发给你们，请各地结合实际认真贯彻落实。

绍兴市环境保护局

2016年5月19日

绍兴市精细化工行业挥发性有机物污染

整治规范

绍兴市环境保护局

二O一六年五月

　　1 整治目标.. 1

　　2 整治要求.. 1

　　2.1 加强源头控制.. 1

　　2.2 加强过程控制.. 2

　　2.3 完善废气收集.. 3

　　2.4 提升治理水平.. 4

　　2.5 强化环保监督管理.. 6

　　3 信息公开要求.. 7

　　3.1 信息公开流程.. 7

　　3.2 备案备查内容.. 7

　　3.3监测要求.. 8

　　4 相关责任和职责.. 8

　　附件1 9

　　附件2 12

　　附件3 13

前言

　　为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，加快环境技术管理体系建设，改善浙江省环境空气质量，进一步规范挥发性有机物污染防治工作，参考国家相关技术规范及《浙江省挥发性有机物污染整治方案》的要求，特制定《绍兴市精细化工行业挥发性有机物污染防治验收规范》，以指导绍兴市精细化工行业挥发性有机物污染整治及环境管理。

　　本规范为首次发布。

　　本规范将根据环境管理要求及技术发展情况适时修订，当本规范与国家、省新颁布的相关要求有冲突时，以新颁布的要求为准。

　　本规范由绍兴市环境保护局组织起草，由浙江省环境保护科学设计研究院提供技术支撑。企业的具体整治工作由企业所在地县级环境管理部门负责指导。

　　本规范自颁发之日起试行。

　　本规范由绍兴市环境保护局负责解释。

　　 1 整治目标

　　通过此次整治，基本解决绍兴市精细化工行业挥发性有机物（VOCs）污染控制技术与装备落后、污染治理设施运行效率低下、环境管理和监测能力建设滞后、部分区域VOCs污染严重等突出问题。

　　根据《浙江省挥发性有机污染物污染整治方案》及浙江省环境保护厅分年度整治目标；通过实施VOCs污染整治行动，企业清洁生产水平和VOCs污染防治水平明显提升，VOCs排放量大幅削减，区域环境质量得以改善。

　　——至2015年底，基本完成精细化工VOCs污染治理。

　　——至2016年底，所有连续密闭化生产的化工企业完成LDAR技术改造。

　　——至2017年底，实现LDAR长效管理，建成VOCs排放综合管控平台，行业清洁生产水平和VOCs污染防治水平明显提升，VOCs污染排放水平有效降低，建立健全VOCs污染监管体系。

　　——至2018年底，全面完成精细化工行业整治验收，形成完善的精细化工行业最佳可行技术指南。

2 整治要求 2.1 加强源头控制

　　（1）禁止生产有害物质含量、VOCs含量超过200g/L的室内装修装饰用涂料和超过700g/L的溶剂型木器家具涂料。淘汰300吨/年以下的传统油墨生产装置，取缔含苯类溶剂型油墨生产。

　　（2）鼓励使用和生产低VOCs含量、低毒的化学品，鼓励使用非卤化和非芳香烃溶剂来替代有毒溶剂。

　　（3）开展清洁生产审核，通过采用新技术、新工艺、新设备降低生产中的物耗、能耗，最大限度地对资源进行回收利用，减少“三废”的产生量，从而降低有机废气的排放。

2.2 加强过程控制

　　（1）规范液体有机化学品储存。大宗液体有机化学品应全部采用高效密封的储罐储存，并安装呼吸阀等减少废气排放的设施，进出料应设置平衡管或收集呼吸排放的废气，经处理后达标排放。生产车间内原则上不应存放液体桶装物料，宜采用中间储罐中转存放，并采用管道输送。属于危化品应符合危化品相关规定。

　　（2）采用先进的物料转移方式或设备。设备间物料转移优先利用高度差以重力流方式通过管道输送，或采用密闭机械泵输送液态和气态有机物料，并配气相平衡管。优先选用设有冷凝装置的水环泵、液环泵或无油立式机械真空泵等密闭性较好的真空设备，产生的废气应收集处理。

　　（3）采用密闭生产工艺，提高自动化水平。优化生产工艺设计，密闭一切不必要的开口，减少人工操作。涉及易挥发VOCs物料的固液分离、干燥采用密闭性好的设备，不得采用敞口设备。

　　（4）优化进出料方式。反应釜宜采用底部给料或浸入管给料，进、出料均应设密闭装置，不得采用敞开式人工投料。如有废气排放应设置密闭区域，不能实现密闭的也应采用高效引风装置收集废气进行处理。使用剧毒物品的区域，设备布置应相对独立。

　　（5）完善开停工、检修制度。废气处理设施应先于进料前开启，设备完全停工后关闭。开工过程和停工过程中产生的VOCs废气，均应通过有效的处理方式处理后达标排放。

　　（6）连续密闭化生产企业应制定泄漏检测与修复（LDAR）制度。针对泵、压缩机、阀门、法兰、连接头或导淋等易泄漏组件，定期检测并及时修复，防止或减少跑冒滴漏。满足《浙江省工业企业挥发性有机物泄漏检测与修复（LDAR）技术要求》（浙环办函〔2015〕113号）中的要求，实现长效管理。

2.3 完善废气收集

　　（1）所有产生VOCs废气的设备或场所均应配置高效的废气收集系统，收集效率不低于90%，减少VOCs排放。可能的废气产生点主要包括但不限于储罐、反应釜、真空泵、离心机（房）、压滤机（房）、干燥机、取样点、母液槽、废水处理单元、危废贮存场所等。

　　（2）部分VOCs废气产生点应尽可能采用管道直连的收集方式，如反应釜呼吸口、真空泵排气口、干燥机排气口等。其中，反应釜和储罐的呼吸口也可采用微负压方式收集废气。

　　（3）部分VOCs废气产生面积较大，需通过密闭该设备或功能区的方式收集废气，如反应釜下料口、离心机（房）、压滤机（房）、取样点、母液槽、废水处理单元等。

　　（4）含有VOCs有机化学品或异味明显的固废（危废）贮存场所需封闭设计，废气经收集处理后排放。

　　（5）VOCs污染气体的收集和输送应满足《大气污染治理工程技术导则》（HJ2000-2010）要求，管路应有明显的区分及走向标识。

2.4 提升治理水平

　　（1）废气治理工艺及改造方案需委托有资质单位设计，并委托有资质单位进行施工。应根据废气的产生量、污染物的组分和性质、温度、压力等因素进行综合分析后选择适宜的工艺路线，并宜采用预处理和末端处理相结合的方式，VOCs总净化效率不低于90%。

　　（2）对于5000ppm以上的高浓度有机废气，应优先采用冷凝（深冷）、变压吸附等回收技术对废气中的有机化合物回收利用，然后辅助以其他治理技术实现达标排放。总净化效率达到95%以上。

　　（3）对于500~5000ppm的中等浓度有机废气，宜采用吸附技术回收有机溶剂，或采用催化燃烧、直接焚烧或热力焚烧技术净化后达标排放，总净化效率达到90%以上。

　　（4）对于500ppm以下的低浓度有机废气，有回收价值时宜采用吸附技术回收处理，无回收价值时优先采用吸附浓缩－燃烧技术处理，也可采用吸收、低温等离子体、光催化、生物处理或多种技术联用等净化处理后达标排放，废气的总净化效率原则上不低于75%，环境敏感的区域应提高净化效率要求。

　　（5）非水溶性组分的废气不得仅采用吸收方式处理，原则上禁止将高浓度废气直接与大风量、低浓度废气混合后，采用吸收、低温等离子体、光催化或生物处理等中低效技术处理。

　　（6）采用催化燃烧和高温焚烧处理时，废气中不得含有大量的含氯物质，确保二噁英排放浓度达到相关排放标准。应对入口废气进行预处理，确保VOCs入口浓度不得超过相应爆炸下限的25%，颗粒物浓度应低于50mg/m3。并应做好前处理去除腐蚀性气体，管路和处理系统的材质满足相应的防腐要求。

　　（7）采用吸附技术回收有机溶剂时，需采取措施确保进入吸附床的废气温度控制在40℃以下，废气中颗粒物浓度低于5mg/m3，VOCs入口浓度不得超过相应爆炸下限的50%，并在管道系统的适当位置安装阻火装置。

　　（8）提高废气处理的自动化程度。吸收处理设施应采用液位控制器、pH自控仪或ORP自控仪等措施，加药方式应采用自动加药。燃烧、吸附、等离子、光催化等装置应安装主要运行参数的在线仪表，建立中控系统。

　　（9）VOCs整治企业应逐步安装在线监控系统，对废气处理装置运行的过程参数进行监控，其中重点企业还应在VOCs排放口和厂界逐步安装在线监测装置，并与环保部门的监控平台联网。

　　（10）排气筒高度应按规范要求设置，污染防治设施的进、出口要设置永久性的采样口和采样设施。严格控制企业排气筒数量，同类废气排气筒宜合并。

　　（11）废气处理过程中产生的二次污染物如废气、废水、固废应得到有效处理和处置。如产生的二次污染物属于危险废物，应按照相关管理要求妥善处置。

2.5 强化环保监督管理

　　（1）完善环境保护管理制度，包括环保设施运行管理制度、废气处理设施定期保养制度、废气监测制度、溶剂使用回收制度。

　　（2）落实监测监控制度，企业每年至少开展1次VOCs废气处理设施进、出口监测和厂界无组织监控浓度监测，其中重点企业处理设施监测不少于2次，厂界无组织监控浓度监测不少于1次。监测需委托有资质的第三方进行，监测指标须包含原辅料所含主要特征污染物和非甲烷总烃等指标，并根据废气处理设施进、出口监测参数核算VOCs净化效率。

　　（3）健全各类台账并严格管理，包括废气监测台账、废气处理设施运行台账、含有机溶剂原辅料的消耗台账（包括使用量、废弃量、去向以及VOCs含量）、废气处理耗材（吸附剂、催化剂等）的用量和更换及转移处置台账。台账保存期限不得少于三年。

　　（4）建立非正常工况申报管理制度，包括出现项目停产、废气处理设施停运、突发环保事故等情况时，企业应及时向当地环保部门进行报告并备案。

3 信息公开要求 3.1 信息公开流程

　　县（市、区）环保局定期统一公开纳入整治的企业名单及整治进展，接收社会监督。

　　企业根据自身情况，逐条对照本整治规范的要求，进行自查，认为完成整治工作，并符合本规范要求后，开展监测。监测合格后进行整治绩效评估，评估合格后填报信息公开表进行网上公示，并向当地环保部门进行备案，准备好相关备查资料。以上工作完成后，视同完成整治。其中，重点企业需委托第三方进行整治绩效评估。

　　企业信息公开内容包括如下：

　　a）信息公开表；

　　b）整治绩效评估结论；

　　c）企业整治达标承诺书。

3.2 备案备查内容

　　（1）备案材料

　　a）信息公开表

　　b）整治绩效评估报告；

　　c）企业整治达标承诺书；

　　d）监测报告。

　　（2）备查资料

　　企业除提供公开资料外，须准备如下资料随时接受各方监督检查：

　　a）整治方案及相关设计资料（含治理工艺流程图，主要治理设备照片）；

　　b）资质及认证资料（工程设计、污染治理、施工、安装资质）；

　　c）环境管理资料（废气处理设施相关运行管理制度及记录保存情况）。

3.3监测要求

　　整治完成，企业委托有资质的第三方开展监测，监测报告为备案资料。在满足相关监测技术规范要求的前提下，有关监测要求如下：

　　a）处理设施进、出口VOCs污染物（原辅料所含主要特征污染物，必要时同步监测非甲烷总烃）浓度、排放速率等，并核算处理设施VOCs净化效率；

　　b）厂界无组织VOCs污染物（原辅料所含主要特征污染物，必要时同步监测非甲烷总烃）浓度等；

　　c）建议监测指标增加总VOCs。

4 相关责任和职责

　　企业是环境治理的第一责任人，必须严格按照相关标准和要求进行整治，依法确保治理设施正常运行，VOCs废气稳定达标排放。按照新环保法要求进行信息公开。各地环保部门加强监督管理，发现整治过程中存在弄虚作假行为的企业，向社会进行公开通报，并列入环境信用黑名单，涉及废气超标排放等违法行为的，要依法查处。

附件1

企业整治要求

内容	序号	判断依据	是否符合
源头控制	1	禁止生产有害物质含量、VOCs含量超过200g/L的室内装修装饰用涂料和超过700g/L的溶剂型木器家具涂料。淘汰300吨/年以下的传统油墨生产装置，取缔含苯类溶剂型油墨生产。
	2	鼓励使用和生产低VOCs含量、低毒的化学品，鼓励使用非卤化和非方向性溶剂来替代有毒溶剂。★
	3	开展清洁生产审核，减少“三废”的产生量。
过程控制	4	大宗液体有机化学品物料应全部采用高效密封的储罐储存，进出料应设置平衡管，或收集废气处理后达标排放。属于危化品应符合危化品相关规定。
	5	生产车间内原则上不应存放液体桶装物料，宜采用中间储罐中转存放，并采用管道输送。
	6	优先选用设有冷凝装置的水环泵、液环泵或无油立式机械真空泵等密闭性较好的真空设备。★
	7	优化生产工艺设计，密闭一切不必要的开口，减少人工操作。
	8	涉及易挥发VOCs物料的固液分离、干燥采用密闭性好的设备，不得采用敞口设备。
	9	反应釜进、出料均应设密闭装置，不得采用敞开式人工投料。如有废气排放应设置密闭区域，不能实现密闭的也应采用高效引风装置收集废气进行处理。使用剧毒物品的区域，设备布置应相对独立。
	10	废气处理设施应先于进料前开启，设备完全停工后关闭。开工过程和停工过程中产生的VOCs废气，均应通过有效的处理方式处理后达标排放。
	11	连续密闭化生产企业应制定泄漏检测与修复（LDAR）制度。满足《浙江省工业企业挥发性有机物泄漏检测与修复（LDAR）技术要求》（浙环办函〔2015〕113号）中的要求。
废气收集	12	所有产生VOCs废气的设备或场所均应配置高效的废气收集系统，收集效率不低于90%，减少VOCs排放。可能的废气产生点主要包括但不限于储罐、反应釜、真空泵、离心机（房）、压滤机（房）、干燥机、取样点、母液槽、废水处理单元、危废贮存场等。
	13	含有VOCs有机化学品或异味明显的固废（危废）贮存场所需封闭设计，废气经收集处理后排放。
	14	VOCs污染气体的收集和输送应满足《大气污染治理工程技术导则》（HJ2000-2010）要求，管路应有明显的区分及走向标识。
废气处理	15	废气治理工艺及改造方案需委托有资质单位设计，并委托有资质单位进行施工。
	16	高浓度废气VOCs净化效率不低于95%，中等浓度VOCs净化效率不低于90%，低浓度VOCs净化效率原则上不低于75%。
	17	非水溶性组分的废气不得仅采用吸收方式处理，原则上禁止将高浓度废气直接与大风量、低浓度废气混合后，采用吸收、低温等离子体、光催化或生物处理等中低效技术处理。
	18	采用催化燃烧和高温焚烧处理时，废气中不得含有大量的含氯物质，确保二噁英排放浓度达到相关排放标准。
	19	吸收处理设施应采用液位控制器、pH自控仪或ORP自控仪等措施，加药方式应采用自动加药。
	20	燃烧、吸附、等离子、光催化等装置应安装主要运行参数的在线仪表，建立中控系统。
	21	VOCs整治企业应逐步安装在线监控系统，其中重点企业还应在VOCs排放口和厂界逐步安装在线监测装置，并与环保部门的监控设备联网。★
	22	排气筒高度应按规范要求设置，污染防治设施的进、出口要设置永久性的采样口和采样设施。
	23	废气处理过程中产生的二次污染物如废气、废水、固废应得到有效处理和处置。如产生的二次污染物属于危险废物，应按照相关管理要求妥善处置。
监督管理	24	完善环境保护管理制度，包括环保设施运行管理制度、废气处理设施定期保养制度、废气监测制度、溶剂使用回收制度。
	25	落实监测监控制度，企业每年至少开展1次VOCs废气处理设施进、出口监测和厂界无组织监控浓度监测，其中重点企业处理设施监测不少于2次，厂界无组织监控浓度监测不少于1次。监测需委托有资质的第三方进行，监测指标须包含原辅料所含主要特征污染物（必要时也增加非甲烷总烃指标），并根据废气处理设施进、出口监测参数核算VOCs净化效率。
	26	健全各类台账并严格管理，包括废气监测台账、废气处理设施运行台账、含有机溶剂原辅料的消耗台账（包括使用量、废弃量、去向以及VOCs含量）、废气处理耗材（吸附剂、催化剂等）的用量和更换及转移处置台账。台账保存期限不得少于三年。
	27	建立非正常工况申报管理制度，包括出现项目停产、废气处理设施停运、突发环保事故等情况时，企业应及时向当地环保部门的报告并备案。

　　加★的条目为可选验收条目。

　　附件2

适用处理工艺一览表

治理技术	适用废气类别	技术要求或管理要求
直接燃烧法	不含大量含氯物质的VOCs废气	企业自备公用锅炉或工艺焚烧炉，掺烧风量符合安全要求，并设有锅炉停炉检修、应急等情况下的备用废气处理系统。
催化燃烧法	不含大量含氯物质的VOCs废气	原则上催化燃烧温度不低于300℃，定期更换催化剂，保留全年温度数据备查。
蓄热式燃烧法（RTO）	不含大量含氯物质的VOCs废气	原则上燃烧温度不低于820℃，保留全年温度数据备查。
蓄热式催化燃烧法（RCO）	不含大量含氯物质的VOCs废气	原则上催化燃烧温度不低于300℃，定期更换催化剂，保留全年温度数据备查。
活性炭吸附抛弃法	VOCs产生量较小的废气	原则上装置设计风速：颗粒炭≤0.5m/s，蜂窝炭≤0.8m/s，适宜废气温度<45℃，定期进行废气监测，定期更换活性炭，保留活性炭购买和废弃活性炭更换、转移处置记录。
吸附-冷凝回收法	沸点较低、不易聚合的VOCs废气	适宜废气温度<45℃，定期进行废气监测，定期更换吸附剂，不凝废气焚烧或再吸附处理。
吸附-催化燃烧法	沸点较低、不易聚合的VOCs废气	适宜废气温度<45℃，原则上催化燃烧温度不低于300℃，定期更换吸附剂和催化剂。
吸收法	VOCs成分能直接溶于吸收液，或与药剂反应形成盐溶于水	定期更换吸收液，能自动补充水、药剂或其他吸收剂。
低温等离子体法	低浓度、易氧化VOCs废气	建议与吸附、吸收等其他技术联用，适宜废气温度<80℃，定期清洗电极组件，原则上每年不少于6次，及时更换损坏的电极或其他组件。
光催化法	低浓度、易氧化VOCs废气	建议与吸附、吸收等其他技术联用，适宜废气温度<80℃，定期清洗灯管组件，原则上每年不少于6次，及时更换损坏的灯管或其他组件。
生物处理法	低浓度、可生物降解VOCs废气	停留时间不小于30s，定期补充营养液。
膜分离法	高浓度、有相应选择透过性膜VOCs废气	仅作为预处理技术使用。
冷凝法	高浓度VOCs废气	仅作为预处理技术使用。

附件3

信息公开表

精细化工企业VOCs污染整治项目信息公开表

企业名称
所在县（市、区）		地理位置
企业法人		电话
联系人		电话
企业基本情况	简要描述企业生产情况、VOCs污染情况等。
企业VOCs污染治理概况	简要描述企业污染治理概况，包括环保原料替代、工艺装备提升、废气收集系统完善、废气治理设施投运工作的开展情况及治理效果。
公开资料清单	1、企业整治达标承诺书　　2、整治绩效评估结论

　　填表人：申请时间：年月日

　　该表格请加盖公司公章。